今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发热议,虽说花钱“延期”是误读,但对于许多有房一族的小伙伴来说,依然很关注“产权到期该怎么办”这一问题。
11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?
70年住宅土地使用权到期怎么办?
关键点:研究续期法律安排
❖研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。
北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。
从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。无论是最高年限70年,还是低于这个年限,公众关注的是到期了该如何续期。
中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:
① 不够70年的,到期后必须都续期到70年;
② 70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;
③ 到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。
除了产权问题,意见还提及了“如何遏制征地与拆迁导致的矛盾”、“农民宅基地权益如何保障”等问题。
如何遏制征地与拆迁导致的矛盾?
完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。
遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。
农民宅基地权益如何保障?
深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。