重磅！2017年主要经济目标揭秘！

 

国内生产总值增长6.5%左右；

 

居民消费价格涨幅3%左右；

 

城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；

 

单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；

 

再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元；

 

再减少农村贫困人口1000万以上；

 

实现进城落户1300万人以上。

 

2017年工作重点

 

财政政策：财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。

 

货币政策：货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

 

楼市：

 

三四线城市：房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。

 

房价上涨压力大的城市：要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

城镇棚户区：今年再完成住房改造600万套，继续发展公租房，提高货币化安置比例。

 

股市：

 

推进资产证券化，加大股权融资力度。强化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度。积极发展创业板新三板，规范发展区域性股权市场。

 

提速降费：

 

今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

 

医疗、养老：

 

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。

分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。

 

全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

 

继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。

 

就业创业：

 

加大就业援助力度，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。

教育：

 

不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。

 

人口：

 

适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。

 

生态环境：

 

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。淘汰老旧机动车。全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

 

民生安全：

 

严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。

 

产能：

 

今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

 

企业：

 

全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格。

 

投资：

 

今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，

 

城镇化：

 

深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设。

 

优化外商投资环境：

 

高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。

 

政府职能转变：

 

全面实行清单管理制度，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。

 

财税体制改革：

 

简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档。

 

金融体制改革：

 

鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

 

国企国资改革：

 

今年要基本完成公司制改革。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。

进一步放宽非公有制经济市场准入：

 

凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

 

金融领域6大重点任务：这74字与股市密切相关

 

1、促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部。

 

2、坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

 

3、积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。

 

4、促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

 

5、深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

 

6、大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

 

房地产8大重点

 

1、去库存取得积极成效

 

总理说，过去一年，我们着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善，其中，支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。

 

2、继续实施房地产分类调控

 

李克强总理在报告中提到因城施策去库存。他说，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。

 

坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

 

加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

3、棚户区改造完成600万套

 

今年再完成棚户区住房改造600万套，目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

 

4、合理增加房价上涨压力大的城市的住宅用地

 

针对房价上涨压力大的城市，李克强总理指出，要合理增加这些城市的住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

5、加快建设房地产长效机制

 

李克强总理在报告中指出，要落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

 

6、支持中小城市和特色小城镇发展

 

李克强总理在政府工作报告中提出优化区域发展格局。

 

扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。

 

推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

 

7、深化户籍改革

 

总理在报告中提到，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

 

城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。城镇新增就业预期目标比去年多100万人。

 

让更多农民进城落户，最重要的是要让他们享受到看病、养老、子女教育等公共服务方面的同等待遇。加快居住证制度全覆盖，将为他们提供更多保障。

 

8、货币政策稳健中性

 

今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

 

额外补充一个：国内生产总值增长6.5%左右

 

有这个6.5，基本就代表了经济平稳的重要性。在全球经济不太景气的今天，总理抛出这个数字，是中国发展的一记强心剂。

 

一个“6.5”让此前有关“楼市崩盘”“房地产进入寒冬”“房价还要暴涨”等极端言论不攻自破，也充分彰显了中国经济的信心，让人莫名地安心。

 

房地产3大预测

 

V房产分析人士对总理的政府工作报告进行分析后，对今年房地产行业的3大预测：

 

1、楼市调控的持续性已不用质疑

 

宏观方面，2017年GDP增长目标为6.5%（去年为6.5%~7%），实施积极的财政政策，稳健中性的货币政策。在此稳定的经济基调之下，楼市调控的持续性已经不用质疑。

 

中央的表态，已经说明国家对维持经济增长的手段有储备，并且对经济弹性有承受力，至少近6个月内，对调控放松不宜有幻想。

 

而加强房地产市场分类调控，意味着房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

总的来说，2017年房地产政策仍然是要抑制一二线城市的楼市投资需求，但对于三四线城市则采取积极去库存。

 

事实上，储备政策还有很多，包括金融、土地、财税、投资等。所以，现在的收紧还只是一个开始，如果今年的房价没有达到预期的稳定以及健康的程度，调控及信贷方面的收紧还会接踵而至。

 

2、房价涨幅大的城市会增加供应

 

关于房价和供地的内容，本次政府工作报告提到，房价上涨压力过大的城市要合理增加住宅用地。

 

这是一个积极信号，意味着后续房价上涨过快的城市后续依然会有积极供地的可能。

 

V房产的人士分析认为，此类城市主要包括北京、天津、济南等一二线重点城市，同时对于类似廊坊、燕郊、大厂、香河、涿州、固安、永清、佛山、东莞、珠海等三四线城市来说，也会考虑积极供地。此类城市往往外来人口相对多，是后续积极供地和引导住房需求释放的重点区域。

 

3、长效机制建设在加快

 

从报告看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收等制度。以长效机制引导市场稳预期。

 

不过，能够肯定的是，房地产税短期不会出台。

 

因为3月4日，十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹已经明确表态，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。但今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

 

v房产的人士分析，对于房企而言，在这样的基调之下，今年下半年的房地产局势也许更不容乐观，房企很可能提前将抢收节点定在上半年。只有在上半年提前抢跑，将库存转化为现金落袋为安，才有可能度过接下来的危机。

 

事实证明，房地产销售周期有望出现前置现象。

 

全国政协委员黄其森昨天也强调，在市场不乐观的今年，部分房企正在发力销售，包括北京等重点布局的城市，都希望能加快出货。

重磅！2017年主要经济目标揭秘！

 

国内生产总值增长6.5%左右；

 

居民消费价格涨幅3%左右；

 

城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；

 

单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；

 

再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元；

 

再减少农村贫困人口1000万以上；

 

实现进城落户1300万人以上。

 

2017年工作重点

 

财政政策：财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。

 

货币政策：货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

 

楼市：

 

三四线城市：房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。

 

房价上涨压力大的城市：要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

城镇棚户区：今年再完成住房改造600万套，继续发展公租房，提高货币化安置比例。

 

股市：

 

推进资产证券化，加大股权融资力度。强化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度。积极发展创业板新三板，规范发展区域性股权市场。

 

提速降费：

 

今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

 

医疗、养老：

 

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。

分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。

 

全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

 

继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。

 

就业创业：

 

加大就业援助力度，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。

教育：

 

不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。

 

人口：

 

适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。

 

生态环境：

 

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。淘汰老旧机动车。全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

 

民生安全：

 

严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。

 

产能：

 

今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

 

企业：

 

全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格。

 

投资：

 

今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，

 

城镇化：

 

深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设。

 

优化外商投资环境：

 

高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。

 

政府职能转变：

 

全面实行清单管理制度，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。

 

财税体制改革：

 

简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档。

 

金融体制改革：

 

鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

 

国企国资改革：

 

今年要基本完成公司制改革。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。

进一步放宽非公有制经济市场准入：

 

凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

 

金融领域6大重点任务：这74字与股市密切相关

 

1、促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部。

 

2、坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

 

3、积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。

 

4、促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

 

5、深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

 

6、大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

 

房地产8大重点

 

1、去库存取得积极成效

 

总理说，过去一年，我们着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善，其中，支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。

 

2、继续实施房地产分类调控

 

李克强总理在报告中提到因城施策去库存。他说，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。

 

坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

 

加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

3、棚户区改造完成600万套

 

今年再完成棚户区住房改造600万套，目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

 

4、合理增加房价上涨压力大的城市的住宅用地

 

针对房价上涨压力大的城市，李克强总理指出，要合理增加这些城市的住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

5、加快建设房地产长效机制

 

李克强总理在报告中指出，要落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

 

6、支持中小城市和特色小城镇发展

 

李克强总理在政府工作报告中提出优化区域发展格局。

 

扎实推进新型城镇化，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。

 

推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

 

7、深化户籍改革

 

总理在报告中提到，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

 

城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。城镇新增就业预期目标比去年多100万人。

 

让更多农民进城落户，最重要的是要让他们享受到看病、养老、子女教育等公共服务方面的同等待遇。加快居住证制度全覆盖，将为他们提供更多保障。

 

8、货币政策稳健中性

 

今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

 

额外补充一个：国内生产总值增长6.5%左右

 

有这个6.5，基本就代表了经济平稳的重要性。在全球经济不太景气的今天，总理抛出这个数字，是中国发展的一记强心剂。

 

一个“6.5”让此前有关“楼市崩盘”“房地产进入寒冬”“房价还要暴涨”等极端言论不攻自破，也充分彰显了中国经济的信心，让人莫名地安心。

 

房地产3大预测

 

V房产分析人士对总理的政府工作报告进行分析后，对今年房地产行业的3大预测：

 

1、楼市调控的持续性已不用质疑

 

宏观方面，2017年GDP增长目标为6.5%（去年为6.5%~7%），实施积极的财政政策，稳健中性的货币政策。在此稳定的经济基调之下，楼市调控的持续性已经不用质疑。

 

中央的表态，已经说明国家对维持经济增长的手段有储备，并且对经济弹性有承受力，至少近6个月内，对调控放松不宜有幻想。

 

而加强房地产市场分类调控，意味着房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

 

总的来说，2017年房地产政策仍然是要抑制一二线城市的楼市投资需求，但对于三四线城市则采取积极去库存。

 

事实上，储备政策还有很多，包括金融、土地、财税、投资等。所以，现在的收紧还只是一个开始，如果今年的房价没有达到预期的稳定以及健康的程度，调控及信贷方面的收紧还会接踵而至。

 

2、房价涨幅大的城市会增加供应

 

关于房价和供地的内容，本次政府工作报告提到，房价上涨压力过大的城市要合理增加住宅用地。

 

这是一个积极信号，意味着后续房价上涨过快的城市后续依然会有积极供地的可能。

 

V房产的人士分析认为，此类城市主要包括北京、天津、济南等一二线重点城市，同时对于类似廊坊、燕郊、大厂、香河、涿州、固安、永清、佛山、东莞、珠海等三四线城市来说，也会考虑积极供地。此类城市往往外来人口相对多，是后续积极供地和引导住房需求释放的重点区域。

 

3、长效机制建设在加快

 

从报告看，下一步应加快住房、土地供应、房地产税收等制度。以长效机制引导市场稳预期。

 

不过，能够肯定的是，房地产税短期不会出台。

 

因为3月4日，十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹已经明确表态，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。但今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

 

v房产的人士分析，对于房企而言，在这样的基调之下，今年下半年的房地产局势也许更不容乐观，房企很可能提前将抢收节点定在上半年。只有在上半年提前抢跑，将库存转化为现金落袋为安，才有可能度过接下来的危机。

 

事实证明，房地产销售周期有望出现前置现象。

 

全国政协委员黄其森昨天也强调，在市场不乐观的今年，部分房企正在发力销售，包括北京等重点布局的城市，都希望能加快出货。